Μαχαιριά στην τοπική ανάπτυξη η κατάργηση του ΔΗΦΟΔΩ

Ρόδος, 31/7/2012

Παρακολουθώντας τον δημόσιο διάλογο για τον ΔΗΦΟΔΩ και ειδικότερα τις απόψεις για κατάργηση του (βλέπε πρόταση του ΕΒΕΔ), νοιώθω την ανάγκη όχι μόνο με την ιδιότητα του αιρετού στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά κυρίως του πολίτη… (μισθωτού με σημαντικές μειώσεις των αποδοχών μου… και εγώ… )να καταθέσω τη άποψη μου πιστεύοντας να συμβάλει στην αποφυγή.. αναπτυξιακής αυτοχειρίας.

Δεν αποκαλύπτω τίποτα και λόγω ηλικίας, ότι ο τόπος μας, η Δωδεκάνησος, πορεύτηκε θετικά στο οικονομικό επίπεδο, μετά την απελευθέρωση 1947, κυρίως λόγω θεσμοθετημένων οικονομικών κινήτρων, αφού το Ελληνικό κράτος αδυνατούσε να ενισχύσει με πόρους.

-          Ειδικό Δασμολόγιο-Όπου σήμερα έχει τη μορφή των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ

-          Ενίσχυση στις άγονες γραμμές…ευτυχώς ακόμη ισχύει μερικώς

-          Διαχείριση Δημόσιας Περιουσίας

- α) Διαχείριση από τοπικό φορέα… νόμος 2100/52, ο οποίος το 1979 καταργήθηκε για λόγους διαφάνειας και κακής τοπικής λειτουργίας.(ΟΔΑΠΔ).

β) Από τότε με τον γνωστό νόμο…., η διαχείριση της αφορούσε μόνο το δόλωμα του 75% των εσόδων από τις εκποιήσεις για έργα στο Νομό με επιτροπή για προτάσεις εργων;;;; ….εγώ θυμάμαι μόνο τον εκαστοτε νομάρχη.

Αλήθεια κάναμε ως Τοπικές Αρχές την αυτοκριτική  μας, γι΄ αυτήν την απουσία από την διαχείριση της;

Το παράδειγμα του εργοστασίου της ΔΕΗ στη Νότια Ρόδο, μας απέδειξε περίτρανα την αδυναμία μας για ουσιαστική παρέμβαση στην τοπική οικονομία.

-           Δημοτικός Φόρος-φόρος προς τους  ΟΤΑ με τελευταία θεσμική καταχώρηση τον νόμο 2114/94 άρθρο 60.

Ήδη πορευτήκαμε 18 χρόνια με το νέο καθεστώς του ΔΗΦΟΔΩ.

Η αξιολόγηση του σίγουρα έχει και αρνητικά όπως θα συνέβαινε ακόμη και στο βέλτιστο…

Αφορά μόνο οικονομικό θέμα; Πιστεύω όχι, αφορά την πορεία μας ως τόπου, που σημαίνει την ίδια τη διαβίωση μας.

Οποιοσδήποτε δημόσιος πόρος, οφείλει να διαχειρίζεται με απόλυτο σεβασμό στη νομιμότητα και στην ορθή προτεραιότητα σύμφωνα με τις ανάγκες του τόπου, όπου βέβαια τις ιεραρχούν οι φορείς (κράτος, Τοπική Αυτοδιοίκηση Α΄& Β΄ βαθμού, κλπ) και οι οποίοι είναι αιρετοί, άρα …κρίνονται, επιβεβαιώνονται και νομιμοποιούνται από τη λαϊκή βούληση.

Δεν είμαι απ΄ αυτούς που πιστεύουν ότι η εκλογή απαλλάσσει από τα πάντα.. η ιστορία καταγράφει, κρίνει, αξιολογεί και οι θεσμοί οφείλουν να ελέγχουν.

Η κρίση που περνούμε δεν είναι μόνο οικονομική, χρειάζεται ανατροπές παντού.. και πολλές χρειάζονται να γίνουν χωρίς καμία …προτροπή και επίβλεψη της Τρόϊκα.

-          Διαφάνεια, αξιοκρατία, αξιολόγηση αιρετών, υπαλλήλων, καταπολέμηση φοροδιαφυγής…και πολλά άλλα.

Η μείωση Δημόσιων πόρων (Πόροι-ΔΗΦΟΔΩ), δεν σημαίνει πάντα ενίσχυση της ιδιωτικής οικονομίας και της ανάπτυξης.

Είναι γνωστό ότι στις δυνατές και μάλιστα καπιταλιστικές οικονομίες, η φορολογία είναι υψηλή, γιατί; Διότι αποτελεί προϋπόθεση σοβαρών δημόσιων παρεμβάσεων, που ενισχύουν συνολικά την οικονομία, είναι ανταποδοτικές, ορθολογικές και με  συναίνεση των κοινωνιών.

Ναι στην πατρίδα μας ζούμε την περίοδο αμφισβήτησης και επιφύλαξης σε ότι είναι δημόσιο.

Αμφισβητούμε, πολλές φορές  κάθε δημόσια λειτουργία όχι αναιτιολόγητα.

Δυστυχώς ζούμε με μεγάλο κόστος την κακή λειτουργία του δημόσιου τομέα συνολικά.

Η λύση δεν είναι η κατάργηση του κράτους και ότι είναι Δημόσιο, αλλά το ξεκαθάρισμα του τι λειτουργεί σωστά  οικονομικά και υπέρ των περισσότερων και δη των αδυνάμων.

Δεν θα διαφωνήσω, ότι και οι πόροι του ΔΗΦΟΔΩ, πιθανόν, διαχρονικά, να μην αξιοποιήθηκαν σωστά από τις πολλές  αρχές που είχαν την ευθύνη διαχείρισης του, όμως δεν αμφισβητεί κανείς ότι έδωσε τη δυνατότητα για πολλές θετικές παρεμβάσεις, είτε σε έργα, είτε σε δράσεις κοινωνικές-πολιτιστικές, είτε συμβολής στην οικονομία (ΠΡΟΤΟΥΡ), στο περιβάλλον (ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ).

Συγκυρία θετική ο ενιαίος Δήμος στο νησί, να μπουν σωστά οι προτεραιότητες …αντί της τοπικιστικής σπατάλης (κάθε χωριό…και γυμναστήριο και μάλιστα κλειστό!!!), οικονομίες κλίμακας. Γνωρίζω σε βάθος (λόγω ενασχόλησης), τις αδυναμίες του ΔΗΦΟΔΩ. Έχουμε ευθύνη που δεν τις διορθώσαμε.

Δεν θέλω να πω για τις δικές μου προσωπικές προσπάθειες (είναι καταγεγραμμένες…ας κριθούν).

Όμως το «κεφάλι-κόβει κεφάλι» είναι αυτοκτονία.

Πρέπει να διατηρήσουμε το θεσμό και να τον εκσυγχρονίσουμε, για την αποτελεσματικότερη διαχείριση και αξιοποίηση του, αλλά και οποιασδήποτε μορφής πόρων.

Αδύναμοι Δήμοι, σημαίνει αδύναμη τοπική οικονομία, είναι συγκοινωνούντα δοχεία. Δεν θα ανακαλύψουμε την Αμερική.

Κλείνοντας, θέλω να καταθέσω ότι συντεχνιακές και μόνο αντιλήψεις είτε είναι στο χώρο της εργασίας, είτε στο χώρο της επιχειρηματικότητας, είναι εξίσου βλαβερές, στις σύγχρονες κοινωνίες, που αναζητούν την ανάπτυξη και τη δίκαιη κατανομή του πλούτου.

Και μία προτροπή, με όλο το θάρρος…το θέμα του ΔΗΦΟΔΩ δεν είναι για προεκλογική ατμόσφαιρα ,αλλά μαζί με άλλα σημαντικά να το βάλουμε στην ατζέντα για θετικές τοπικές πρωτοβουλίες προς την ανάπτυξη (Δημόσια περιουσία, μειωμένος ΦΠΑ, Νησιωτικότητα, κλπ).

Ιδού πεδίον δόξης λαμπρόν, για τη νέα κοινοβουλευτική μας εκπροσώπηση...

Το θέμα της 14^ης Περιφέρειας μπορεί να ακούγεται δροσερό στα αυτιά των συμπολιτών μας, αλλά από μόνο του δεν σημαίνει τίποτα.

 Μπορεί και χειρότερα…..(βλέπε περί στόχου 2 και μείωση των πόρων από ΕΕ…..).

Στο πραγματικό ζητούμενο της αποκέντρωσης με Αυτοδιοίκηση, δεν έχουμε ανάγκη αναζήτησης ρόλων, αλλά ανατροπής στον τρόπο διοίκησης υπέρ της αποτελεσματικότητας, της οικονομίας πόρων και της  εξυπηρέτησης του πολίτη.

                                                                         Ο Αντιδήμαρχος

                                                               Τεχνικών Έργων, Δόμησης

                                    & Πληροφορικής                                                        

                                                                        Μανώλης Σαββής